在中国总理李强即将访澳之际,澳大利亚智库澳中关系研究院发布最新民调,再次表明澳大利亚人对中国的不信任依然存在,半数受访者认为未来三年与中国发生冲突的“可能性很大”。
报告显示,六成受访者(61%)认为,澳大利亚应继续努力与中国建立紧密的联系和纽带,并保持牢固的关系。
其中,位于首都地区、55岁以上、高学历、高收入的男性更倾向支持澳中关系紧密,而位于塔州或新州、低学历、低收入的女性比较不支持澳中关系紧密。
约六成澳大利亚人(61%)认为,澳大利亚最好通过外交渠道而不是公开声明的沟通方式来处理与中国政府的争议。62% 的澳大利亚人表示他们看到了澳大利亚与中国关系的益处。
大多数(64%)澳大利亚人对澳中关系仍然表示担忧,但与2021年74% 以及2022年73%的历史高位相比大幅下降了10个百分点。
这份民调报告的联合作者、悉尼科技大学澳中关系研究院研究分析经理艾丽娜·考林森(Elena Collinson)表示,这是因为两国关系开始找到较为温和的平衡点。
“澳大利亚民众对双边关系担忧程度的下降似乎与政治紧张局势的缓解、部长级对话的开启、北京和堪培拉双方言论的缓和以及中国对澳大利亚出口产品惩罚性限制的逐步停止相吻合,”考林森说。
约六成澳大利亚人(61%)认为澳大利亚可以同时与中美两国保持良好关系,这一比例与往年基本持平。另有近四成(38%)澳大利亚人认为,澳大利亚与中国的关系削弱了澳美联盟。
越来越多的澳大利亚人认为美国或中国最终会迫使澳大利亚选边站。67%的澳大利亚人认为特朗普若重返白宫将令澳大利亚平衡美中的举措更为艰难。”
报告显示,七成澳大利亚人(71%)表示不信任中国政府,同样比例的澳大利亚人(71%)认为中国是澳大利亚的安全威胁。
其中,最高学历为高中毕业的受访者中超过九成(93%)认为中国是澳大利亚的安全威胁。
考林森表示,澳大利亚民众对中国威胁的看法与自身受教育程度之间似乎存在一定的相关性。
“虽然中国是安全威胁的观点在澳大利亚公众中认同感强烈,但自称高中毕业是其最高教育水平的受访者更强烈地认同这一观点,而且比例只增不减。
“他们更支持澳大利亚政府采取更强硬的立场,而且往往认为双边关系带来的好处较少,”考林森说。
报告显示,维州居民(86%)更倾向认为中国对澳大利亚是一个安全威胁。考林森认为,其中一个因素可能是上任维州州长安德鲁斯相比其他州、领地以及联邦政府更加公开地发布对华友好政策和言论所引发的公众反应。
报告显示,半数澳大利亚人(50%)认为三年内与中国发生军事冲突的可能性很大。64%澳大利亚人认为澳大利亚政府应该增加国防开支。
近半数澳大利亚人(48%)赞成澳大利亚政府根据奥库斯(AUKUS)澳英美三边安全伙伴关系采购核潜艇的计划有助于确保澳大利亚免受来自中国的军事威胁,这一比例比2023年首次调查该问题时增加了4个百分点。
此外,近六成澳大利亚人(59%)认为中国针对澳大利亚的间谍活动比其他国家的间谍活动更令人担忧。而年龄在18-34岁之间的人赞同这一观点的比例较少(48%)。
澳大利亚民众对来自中国的外国干预仍然十分担忧。近2/3的澳大利亚人(65%)认为中国对澳大利亚的外国干预是一个大问题,与对来自俄罗斯的外国干预的担忧(66%)相当,明显高于对来自美国的外国干预的担忧(43%)。
台海问题也一直是澳中关系民调的热点之一。报告显示,“如果中国对台湾发动军事攻击,澳大利亚应出兵保卫台湾”,澳大利亚人对这一观点的认同度正在逐年下降。今年有35%的澳大利亚人表示赞成。另有35%表示中立,30%表示不赞成。
考林森指出,对出兵保卫台湾的认同感降低凸显出冲突可能性的加剧。
“军事冲突的前景越‘真实’,澳大利亚人对战争成本的考虑就越强烈,从而降低了对澳大利亚单方面介入的支持程度。虽然工党政府在战争问题上的激烈言辞少于前任政府,但其大部分政策实质上都是为了应对在可预见的未来发生冲突的可能性,”她说。
悉尼大学政府与国际关系学院和中国研究中心高级讲师陈明璐博士则指出,澳中双方政府的行为会推动民众认同感倒向天平的一边。
“如果澳大利亚为了自身安全加入更多其他国家的安全同盟,如果这种事情发生的话,大家会理解为有不安全的因素…很多人会把这种威胁归结于中国,”陈明璐说。
民调显示,近六成澳大利亚人(59%)赞同澳大利亚应禁止TikTok和WeChat等中国企业拥有的应用程序,比去年(61%)略微下跌,但与前年47%的低位相比明显上升。其中55岁以上的澳大利亚人(66%)更倾向于赞同禁令,而18-34岁的年轻澳大利亚人则不太倾向于支持禁令。
考林森表示,不同年龄段的人在该问题上一直存在分歧。
陈明璐认为,这一民调可能漏掉了多元语言社区的受访者。
“显然,这些人支持禁止WeChat说明他们在平时生活中不怎么用到WeChat。如果这个调查问卷是用英文做的,那么很多华人社区的人可能就不会去参加这样的调查。”
本周末将是自2017年以来中国总理首次访问澳大利亚。澳大利亚总理阿尔巴尼斯和到访的中国总理李强将在堪培拉的议会大厦举行中澳总理年度会晤,讨论双边、地区及国际事务。两国领导人还将一同出席第七届澳中首席执行官圆桌会议,与中澳商界领袖交流。
阿尔巴尼斯总理表示,“中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,我们的经济关系继续为两国带来巨大利益。”
但是,澳中关系研究院的最新民调显示,近四分之三的澳大利亚人(74%)认为澳大利亚在经济上过于依赖中国,这一比例和过去两年基本持平,但低于2021年80%的高点。
与此同时,赞成“澳大利亚的繁荣与同中国的经济交往密切相关”这一观点的民众人数也持续递减。民调显示,54%的澳大利亚人认为,如果没有与中国密切的经济交往,澳大利亚就不会像现在这样繁荣。这一比例比2021年63%的高位下降了9个百分点。
此外,赞成“对华贸易为澳大利亚创造了就业机会”的民众虽然仍占多数但趋势看减。今年有 61%的澳大利亚人赞同这一观点。
考林森表示,与中国建立稳固的经济关系和发展两国之间的商业联系仍然是澳大利亚政府的一个明确的优先事项。
“李强总理在澳大利亚的行程安排凸显了这一点,阿尔巴尼斯总理将加强澳中两国商界领袖之间的关系确定为李强总理访问的重点,”考林森说。
她同时指出,民众对澳中经济关系性质的看法与澳大利亚政府的看法存在部分一致性。
“澳大利亚政府正在加大力度,努力实现贸易和投资多元化,并加强供应链的弹性,例如,降低中国在关键矿产加工领域的主导地位。”
与此同时,虽然多数澳大利亚民众对中国游客和留学生的看法积极向好,但比例降至四年新低。
其中包括:67%的澳大利亚人认为,中国游客为澳大利亚带来了重大经济利益。58%的澳大利亚人认为,澳大利亚应继续努力,使澳大利亚成为对中国游客具有吸引力的旅游目的地。53%的澳大利亚人认为中国留学生有助于加强两国人民之间的联系,如亲情、友谊、商务往来、旅游等。
此外,虽然有68%澳大利亚人认为中国留学生对澳大利亚经济作出了重要贡献,但近3/4的澳大利亚人(73%)认为澳大利亚各所大学在财政上过于依赖中国留学生。
报告作者考林森认为,这些趋势非常吻合人们对澳中经济关系日益负面的看法。
“虽然澳大利亚人仍然看到经济关系带来的益处,但对这一层面的信心正在减弱。”
悉尼大学的陈明璐表示,两个因素造成了澳大利亚民众对留学生的日益不满。
“一个是澳大利亚经济本身的通货膨胀,生活质量下降,物价越来越高,房租越来越贵…另一方面,不管是工党还是自由党政府,都在强调这个问题的根源是因为有太多外国人在澳大利亚了,他们推高了价格,抢掉了租房,所以导致本地居民买东西也贵,房子也租不到。
“他们把留学生的人数和租房市场的紧俏程度联系在了一起,”她说。
调查发现,49%的澳大利亚人认为澳中关系中的政治紧张局势对华裔澳大利亚人产生了负面影响,延续了过去四年赞同该观点的比例持续下降的趋势。
另外,43%的澳大利亚人认为,中国政府可能会动员华裔澳大利亚人来破坏澳大利亚的利益和社会凝聚力。
“我觉得只要第二个观点还存在,那么第一个观点肯定就会正当合理地存在。澳大利亚民众中还有那么多人认为,只要你长一个中国脸,你就有可能是中国政府的间谍。”陈明璐说。
“而且我还很惊讶的,居然有超过40%的人是这样想的,那很自然地就能理解为什么澳大利亚华人群体会觉得中澳关系恶化对他们自身的影响很大。”
考林森也表示,澳中紧张关系的缓解在外界看来似乎等同于对华裔澳大利亚人负面影响的减少。
“自2016年至2022年初的低谷以来,澳中关系中的政治紧张局势已有所缓和,澳大利亚政府和媒体都有意识地将中国政府和华裔区分开来。针对华裔澳大利亚人的种族主义事件或忠诚度问题也较少出现在报道中。
“然而,根据悉尼科技大学澳中关系研究院的另一项调查研究,虽然直接的双边摩擦已经减少,但澳大利亚华人社区中的一些人,尤其是来自中国的第一代移民,仍然经历着因双边关系中持续存在的困难而带来的挑战,”考林森说。
不到一半(45%)的澳大利亚人担忧澳大利亚各所大学与中国的关系损害澳大利亚的言论自由,这一比例为四年来最低。
超过半数(54%)的澳大利亚人认为澳大利亚学者应继续与中国学者合作开展研究项目,但这一比例较往年明显下跌。
除了在科研领域,报告发现澳大利亚人对保持科研联系的支持程度更高。2/3澳大利亚人(66%)认为澳大利亚科学家与中国建立科研联系是有益的。62%的澳大利亚人认为,整体来说澳大利亚科学家与中国科学家合作对澳大利亚是有利的。